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Simulador COVID 19 nas finanças municipais

simulador de impacto do covid 19

Simule e antecipe ações para minimizar

os impactos do vírus nas finanças municipais

O Simulador

Nesse momento desafiador e de grandes incertezas, nossa missão é apoiá-los a construir e implementar um plano de contingência que minimize os impactos financeiros do COVID-19 e permita aos gestores focar suas energias na gestão de crise de seu município.

A ferramenta permite simular os potenciais impactos por fonte de receita e no orçamento total no município.

O impacto por fonte de receita

No cenário financeiro, muitas das medidas tomadas pelo Banco Central, governo federal e governos estaduais impactam diretamente uma ou mais fontes de receitas. Nossa equipe de especialistas analisou cada uma delas, levando em conta medidas adotadas pelo governo e dados históricos de crises anteriores, como a crise de 2008, estimando o impacto que essas receitas podem ter neste ano.

O ICMS tem estreita correlação com PIB (podendo ser entendido como um termômetro da atividade econômica) e deverá ter queda maior do que a atividade econômica do país. Atualmente, as grandes corporações são responsáveis por mais de 40% da arrecadação do imposto e provavelmente terão forte redução em sua produção.

Considerando os setores, Combustíveis são a base mais importante, cerca de 16,5% do ICMS nacional. Energia Elétrica tem participação de 10% e Comunicações de 7,2%. Os dois primeiros devem sofrer queda significativa, já o setor de Comunicações deve ser menos afetado.

Impacto estimado no município na Cota-parte ICMS: redução de 5% a 15%.

O FPM é uma fonte de receita fundamental para grande maioria dos municípios brasileiros, principalmente os de pequeno porte, que possuem condições mais restritas de alavancar as receitas próprias, considerando a grande concentração das atividades econômicas nas grandes cidades brasileiras. Atualmente, o IPI é responsável por aproximadamente 10% do montante do FPM, enquanto o IR corresponde a 90% da arrecadação.

O FPM deverá sofrer efeitos diversos devido a algumas ações: fechamento de fábrica e paralisação da produção de algumas cadeia; desoneração temporária de IPI para produtos que tenham relação com o enfrentamento da Covid-19; queda do lucro das empresas e de ganhos de capital, bem como redução da massa salarial, deverão ter grande impacto no IR.

Impacto estimado no município no PFM: redução de 5% a 15%.

Os recursos que compõe o FUNDEB são coeficientes de diversas transferências da União e Estado: FPM, ICMS, IPI, proporcional às exportações (IPIexp), Desoneração das Exportações, Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doações (ITCMD), IPVA e ITR. Dessa forma, a arrecadação se altera em função do comportamento da arrecadação destes tributos, sendo a Cota-parte do ICMS e o FPM os de maior relevância na composição do fundo.

A redução do FUNDEB deverá ser impactada pelo recuo da arrecadação de cada uma dessas fontes, em especial o ICMS.

Impacto estimado no FUNDEB municipal: redução de 10% a 15%.

O ISS possui estreita relação com a atividade econômica local e deve ser o imposto municipal com maior impacto da crise. Incidente sobre serviços, deve sentir a consequência do fechamento da maior parte dos serviços pelas medidas de distanciamento social. Haverá maior impacto nos segmentos de serviços mais intensivos em mão de obra.

Impacto estimado na arrecadação municipal de ISS: redução de 10% a 25%. 

O pagamento deste tributo está correlacionado à renda disponível, e a percepção de incerteza quanto ao cenário econômico. Em um cenário de grande incerteza, os agentes econômicos agem racionalmente e passam a priorizar despesas mais urgentes e relevantes para sobrevivência, como alimentação e saúde. Portanto, é esperado um aumento da inadimplência deste tributo.

Possivelmente parte dos lançamentos referentes ao IPTU já podem ter ingressado nos cofres públicos, principalmente nos municípios que promovem algum incentivo para pagamentos à vista, uma vez que estamos no final do mês de março, e os primeiros vencimentos podem ocorrer desde janeiro.

Impacto estimado na arrecadação municipal de IPTU: redução de 3% a 15%.

O calendário de lançamento desse imposto é determinado pelos estados, bem como percentuais de incentivo ao pagamento de parcelas únicas, sendo estes fatores determinantes para avaliação do impacto nos municípios.

Em alguns estados, como o Rio Grande do Sul, o pagamento a vista já foi efetuado e para o parcelamento, o prazo é final de março, o que possivelmente irá minimizar este impacto. Para outros, como Santa Catarina, o calendário de pagamento vai até o final do ano, o que deve impactar a arrecadação no estado (aumento da inadimplência) e os repasses paras o municípios.

Impacto estimado nas transferências da Cota-parte do IPVA: dependerá diretamente do calendário de pagamento do tributo de cada estado

Deve ser o tributo mais afetado (percentualmente), pois aplica-se aqui o princípio da incerteza sobre o futuro da economia, principalmente no tocante à produção, emprego e renda. E neste caso, essa incerteza possui um impacto maior ainda dos que os citados no caso do IPTU e IPVA, uma vez que nestes casos os contribuintes já possuem os bens, e o ITBI é incidente sobre uma transação imobiliária, ou seja, um investimento em um novo bem. O agente econômico na presente situação irá analisar com extrema cautela se deve imobilizar seu capital ou dar preferência à liquidez.

Impacto estimado na arrecadação de ITBI: redução de 20% a 50%.

Jornada para minimizar os impactos da pandemia no seu município

Analise suas receitas

É importante que a administração municipal entenda quais são os impactos que a sua arrecadação poderá sofrer durante essa pandemia.

Por isso, construímos o Simulador de Impacto da COVID-19 nas finanças municipais. A ferramenta, permite que o gestor tenha uma visão de toda a sua arrecadação municipal e de como ela será impactada!

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Planeje ações para conter os gastos

Com uma estimativa de arrecadação municipal durante esse período em mãos, está na hora de realizar um plano de ações para equilibrar as contas municipais evitando uma situação financeira mais crítica.

Elaboramos uma planilha de Plano de Ação para te auxiliar nesta etapa!

Acompanhe os resultados

O próximo passo é acompanhar os resultados de perto, mensurando os resultados de cada ação para que os objetivos sejam atingidos, e caso seja necessário, fazer adaptações nas ações em andamento para intensificar os resultados.

É sempre importante retomar as etapas anteriores e refazer análises considerando mudanças no contexto e novas informações.

Municípios e a COVID-19: como evitar uma situação fiscal mais crítica

Quer saber como a Gove auxiliou municípios por todo o Brasil a enfrentar a pandemia do novo Coronavírus, diminuindo o impacto do vírus nas finanças da cidade?

Como utilizar o Simulador

PASSO A PASSO

  • Baixe a planilha
  • Selecione o seu município
  • Selecione o ano com o qual você quer realizar a simulação. Os dados de 2018 são puxados automaticamente. Tenha em mãos os valores arrecadados em 2019 e o orçado de 2020 para deixar a simulação ainda melhor.
  • Simule as porcentagens de redução por fonte de receitas. Caso tenha alguma dúvida sobre os tributos, acompanhe os detalhes e atualizações neste página.
  • Acompanhe os resultados da simulação

Confira todos os textos sobre a pandemia

Medidas federais que irão impactar os municípios

O Plenário do Supremo Tribunal Federal (STF), deferiu que as medidas adotadas pelo Governo Federal na Medida Provisória (MP) 926/2020 para o enfrentamento do novo coronavírus não afastam a competência concorrente nem a tomada de providências normativas e administrativas pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos municípios.

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Estabelece normas sobre compras públicas, sanções em matéria de licitação e certificação digital e dá outras providências.

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Durante o período de suspensão das aulas nas escolas públicas fica autorizada, em todo o território nacional, em caráter excepcional, a distribuição imediata aos pais ou responsáveis dos estudantes nelas matriculados, dos gêneros alimentícios adquiridos com recursos do Pnae.

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Governo Federal publicou a MP que regulamenta a recomposição do FPM aos mesmos valores de 2019. Foi estabelecido um teto máximo de R$ 16 bilhões em recomposições durante esses 4 meses.

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O IRPF anual é parte relevante da composição do FPM. Caso o governo não oficilize nenhuma medida de recomposição em tempo hábil, haverá uma diminuição do FPM para Maio, sendo reposto em Julho

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Fica suspenso, pelo prazo de sessenta dias, o ajuste anual de preços de medicamentos para o ano de 2020, em decorrência da infecção humana causada pelo coronavírus SARS-CoV2.

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Senado aprovou a distribuição de gêneros alimentícios adquiridos com recursos do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) aos pais ou responsáveis dos estudantes das escolas públicas de educação básica. Texto segue para a aprovação do Presidente Bolsonaro.

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A Secretaria Especial da Receita Federal anunciou nesta segunda-feira, 30 de março, que os cursos do Imposto Territorial Rural (ITR) continuam com a programação inicial. Como a capacitação ocorre na modalidade de Educação a distância (EAD), não há necessidade de adiamento.

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Ela autoriza o temporariamente a não incidência dos artigos 14, 16,17 e 24 de LRF e § 14, da LDO/2020 durante o estado calamidade pública. Durante esse período será afastada a exigência de demonstração de adequação e compensação orçamentárias em relação à criação/expansão de programas públicos destinados ao enfrentamento do contexto de calamidade gerado pela disseminação de COVID-19.

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A União repassou aos Estados um total de R$ 600 Milhões no Custeio da Atenção Básica. Cabe a cada Estado definir a distribuição para os Municípios. Deve-se atentar que existe um mínimo R$2,00 por habitante a ser repassado e um teto de R$5,00.

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Aneel suspendeu o corte de energia elétrica aos consumidores inadimplentes. Na prática, pode haver uma redução da arrecadação da COSIP nos municípios temporariamente.

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Dados municipais

Aqui você pode consultar os dados de qualquer município brasileiro.

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